近期多个城市实施调控政策，避免房价显著过慢下跌——楼市调控力度减 住房出租稳步发展图为深圳市龙华区保障性住房项目龙悦居。新华社记者 毛思倩摄为诱导房价经常出现过慢下跌苗头，近期各地相继增大房地产调控力度，大大实施新政策、新的措施。

同时，住房出租市场建设急剧前进。一系列措施指出地方政府坚决调控的信心和决意会挽回，“房子是用来寄居的，不是用来油炸的”这一定位会转变——当前，仍有许多城市大大实施房地产调控措施，指出“房子是用来寄居的，不是用来油炸的”这一定位会转变，地方政府坚决调控的信心和决意会挽回。同时，作为长效机制建设的重要一环，住房出租市场也在稳步发展。多地实施楼市调控措施4月份至5月份是房地产传统销售旺季。

国家统计局发布的数据表明，5月份70个大中城市中有61个新建商品住宅价格与上月比起经常出现下跌。国家统计局城市司高级统计师刘建伟总结，5月份，各地之后坚决“房子是用来寄居的，不是用来油炸的”定位，大大增大房地产市场调控力度，全国40多个城市实施了调控政策，避免房价显著过慢下跌。中原地产首席分析师张大伟注意到，转入6月份，一些城市的房地产市场仍比较活跃，楼市调控政策仍在相继实施。“五一”前后被住房和城乡建设部约谈的12个城市都公布了调控措施。

6月4日，两城宣告限售措施——湖北省宜昌市宣告，在城区(不含夷陵区)范围内出售商品住房的，自签定商品住房网签合约之日起，2年内不得上市交易。江苏省徐州市规定，市区户籍居民家庭享有一套住房的，商品住房(还包括新建商品住房和二手住房)自权属注册之日起年满2年或新建商品房买卖合同网备时间年满5年的，不得上市交易。6月5日，两城公布住房政策——深圳市公布《关于深化住房制度改革减缓创建多主体供给多渠道确保出租并购荐的住房供应与保障体系的意见(印发稿)》。天津市人民政府公布《更进一步作好房地产市场调控工作的通报》，拒绝强化购房人购房资格审查，对不合乎调控政策规定的，未予办理涉及购房申请，极力遏止投机炒房。

对私自放开购房条件的，将严苛追责问责。此外，还拒绝住房库存紧绷的地区要增大减缓土地供应。

作好土地供应和胆动工、胆上市工作，保证房地产市场平稳供应等。6月13日，浙江省嘉兴市公布新政明确指出，房地产开发企业不应在项目获得商品房预售许可证后10日内重复使用公开发表销售全部定售房源，不分数幢、分单元、分层、分批销售。同时认为，在未获得商品房预售许可证前，房地产开发企业不准不得通过任何方式股份。

行业人士广泛预计，调控将之后维持高压态势，房价一旦经常出现过慢下跌苗头，各地还将之后实施调控政策。根据市场变化调整政策国家统计局的近期数据指出，5月份一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别下跌0.3%、0.2%；二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别下跌0.9%、0.8%；三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别下跌0.7%、0.6%。值得注意的是，仍然维持调控高压态势的热点城市总体渐大位，一些三四线城市市场反而比较更为活跃，下跌趋势更为显著。如5月份，70个大中城市中，东北、中西部地区的房价下跌比较集中于，这些城市有很多是三四线城市。

近来公布调控措施的城市也有很多是三四线城市。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松指出，当前三四线楼市市场需求的集中于获释具有很多深层次原因。

一是当前住房贷款利率仍正处于历史低位，这意味著购房者缴纳能力提高。二是一些地方前期实行了去库存措施，从政策上有利于楼市。三是居民有提高住房心愿，提高房屋品质有相当大的空间，这也是市场的长时间市场需求。

“在这些因素的起到下，有的城市不会从以往供过于求变成供求平衡甚至供不应求，在这个阶段房价的涨幅就不会大一些。”邓郁松说道，当然这其中也不存在一些投机性市场需求，必须十分注目。“从2015年的全面‘去库存’，到2016年‘因城施策去库存’，再行到2017年底部分三四线城市和县城‘去库存’，三四线城市自2015年以来‘去库存’已持续近三年。”恒大研究院副院长、首席房地产研究员夏磊指出，当前全国商品住宅库存已基本降到2012年末的水平，“去库存”获得了显著效益。

这些过去大力“去库存”的城市，一旦市场经常出现供需不均衡情况，不易引起房价下跌风险，应当必要调整政策，防止市场变化之后，“去库存”政策之后发挥作用，反而助推房价过慢下跌。急剧前进出租市场建设在调控的同时，房地产长效机制建设也仍然倍受注目。其中，大力发展住房出租市场被视作房地产市场长效机制建设的重要一环。

当前，各地争相实施政策，大力发展出租并购荐的房地产市场。以一线城市为事例，北上广浅四个城市争相实施了反对住房出租市场发展的最重要政策。6月15日，北京市《关于发展出租型职工集体宿舍的意见（全面推行）》月公布实行。很多北京市民指出，《意见》对此了市场需求、社会呼声，迎合了城市战略定位和产业发展转型的必须，对于有效地解决问题城市运营和服务确保行业务工人员基本居住于问题意义根本性。

这是北京市在发展出租并购荐房地产市场上迈进的最重要一步。不仅如此，北京市曾明确提出，在2017年至2021年，将新的供应各类住房150万套以上，其中出租住房50万套，主要在集体建设用地上建设。

此外，北京市住房城乡建设委还会同金融管理部门，针对集体建设用地建设出租住房融资贷款市场需求特点，大力研究反对集体出租住房的长期贷款政策。国家开发银行北京分行、农业银行北京分行、建设银行北京分行、华夏银行等第一批4家银行已确定明确融资方案，将向合乎银行评级条件的农村集体经济的组织、与国企合作的联营公司获取长年、足额贷款。近日，上海市住房出租公共服务平台启动上线试运营。

据介绍，该平台竣工后，将逐步构建出租合约网签、备案一体化，同时为规模化、机构化、专业化的住房出租企业获取集中于备案便捷。最近实施的《深圳市人民政府关于深化住房制度改革减缓创建多主体供给多渠道确保出租并购荐的住房供应与保障体系的意见（印发稿）》也明确提出，政策性反对住房中包括人才住房和还乡型商品房。人才住房可租可售，出租售价为市场价的60%左右；还乡型商品房可租可售、以售居多，出租售价为市场价的50%左右。

公共出租住房租金为市场价的30%左右，白鱼更进一步不断扩大确保的覆盖面，将公交司机、地铁司机、环卫工人等为社会获取基本公共服务的从业人员和先进设备制造业蓝领产业工人等群体划入公共出租住房确保范围。

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